简述分权制衡理论的主要内容有：洛克首先系统阐述了分权理论，孟德斯鸠则突破性地提出三权分立思想。洛克认为国家权力应分为立法权、行政权和对外权，立法权高于其他权。这些权力应由不同机关行使，不能集中在君主或政府手中，立法权由民选议会行使，这样就能约束政府权力，免...
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